退役军人创业：吹尽狂沙始到金

　　编者按：退役军人创业难。到底有多难？究竟难在哪里？如何破解？本期线位退役军人事务部门工作者、1位创业专家，从不同视角对这一问题进行剖析，期盼可以帮助更多即将创业的退役战友，让他们少走弯路，获得成功。

　　主持人：非常欢迎各位嘉宾参与话题讨论。首先想邀请各位，从您的视角，谈一谈退役军人创业难不难？

　　退役士兵中，只有少部分符合政府安置条件的由政府安排工作。相当一部分自主就业退役士兵通过优惠政策就业创业。

　　退役军官涉及再就业的主要是自主择业军队，由政府发放退役金，并协助就业创业。

　　在当前创业形势下，据统计，创业后5年能够生存下来的企业只占总数的5%。退役军人在部队时远离市场经济，优势并不明显，做分母的现象的确比较普遍。

　　田灵芝：从我的个人实践来看，退役军人创业难度很大：一是军人收入单一，能拿出的创业资金非常有限。以我为例，创业资金50万，是退役金和家中存款的全部，等于把多年的积蓄全部掏空。二是家中支持力度不大。我创业时，儿子正好上高三，既需要照顾，又需要足够的花销，家里人坚决反对。三是底层之苦难吃。比如我，常年在部队大机关工作，生活工作相对安逸，真正从头做起，还是需要巨大的勇气。

　　江波：我创业时遇到的困难，首先就是资金困难，开始想着和几位战友合伙，开一家培训机构，去工商局注册时才知道，需要资本金30万，这笔钱对于当时的我们来说是天文数字；其次是市场难打开，我们跑遍周边学校，每个学生只挣2元钱，依然没有几个客户，连工资也发不出来，只能靠我妻子开美甲店挣的钱活下来；再次是“没有经验、没有文凭、没有关系”的“三无”创业小白，干每件事都要付出常人难以想象的代价，有段时间为了活下去，我选择擦皮鞋这种低端职业，就是因为没有其他技能。

　　周斌：当前经济发展进入新常态，以浙江省为例，“大众创业、万众创新”氛围浓厚，全省范围内基本形成政府部门主导、社会团体支持、大众传媒配合的全方位、多层次、宽领域促进创业带动就业的大环境，经济氛围良好、民营经济活跃，是创业创新的沃土。

　　去年下半年，我们做了情况调查，参与调查的1682名退役军人中，85%有创业意愿，足见热情之高。

　　但创业热情和创业成功是两码事。我给大家提供一组数据，浙江省现有退役军人创办的企业29464家，其中属于大中型企业的仅1283家，其他28181家都是小微企业或者个体工商户，2019年实现产值843.46亿，纳税55.2亿。这个数字相对于全省退役军人总量是很低的。

　　高亮华：对于退役军人而言，转型意味着“再社会化”，即军人身份转变。在此过程中，退役军人需要转变心态，进行行为规范与生活方式的调整，还要规划职业生涯，学习知识技能，从而完成由“军人”到“社会人”的角色转换。其中既有专业技能方面的转换，也有工作方式、职业特性的变化。特别是对于自主择业干部来说，他们有自身的优势特长，但也存在年龄偏大、与社会融入度不高等问题，更容易受到创业条件限制。

　　首先，退役军人普遍社会经验不足，对市场了解不够，比起打拼了很多年的“湖”来说，创业资历太“浅”，很容易第一口水就呛到了。

　　其次，新技能的再学习对于退役军人而言，通常难以短时间内实现，从而限制了他们的创业选择。

　　再次，退役军人在部队积累的工资结余，加上他们的退役费，对于创业的资金需求来说，确实是杯水车薪。

　　当然，也有一些退役军人获得了创业成功，不少知名企业家是军人出身。但在当前形势下，个人创业成功只是小概率事件，退役军人创业还是要充分论证，慎之又慎。

　　江波：高教授总结得非常全面。我个人的体会，难在调整心态。擦皮鞋那段时间，自己羞愧得不行，什么季节都戴顶鸭舌帽，遮挡着半拉脸，连亲朋好友也不愿联系。军人脱下军装投入商海后，没有太大的竞争力。军人的优势是不怕吃苦、不怕付出，曾经的光环是身上的军装，脱下军装，只能调整心态。这样不断说服自己、分析自己，发挥优势、弥补短板，在不断摔打中才能将劣势变为优势。

　　田灵芝：退役军人创业难在转变“官”念。有一位自主择业的战友找我吐槽：“我好歹在部队也是个领导，现在从发小广告干起，能有啥出息？”这位战友曾是部队机关一名处长，现在他自己创办一家小公司，不善经营濒临倒闭。和这位退役战友一样的情况还有不少。自己不懂管理和企业运营，却把创业起点定得很高，一味强调过去的领导经历，不愿俯下身子从头干起。放不下“官”念，自然高不成低不就。

　　周斌：退役军人创业难，制约因素很多，按困难程度，一是缺乏资金。这是最大的困难。大部分退役军人家庭经济状况普通，导致创业起步艰难。

　　二是缺乏合适项目。市场经济发达的另一面就是低门槛的创业竞争异常激烈，高端创业对退役军人而言一下子难以企及。加之退役军人社会关系网络广度不足，很难从中获得社会资源，这就导致其社会支持力度薄弱。

　　三是对创业风险的担忧。有60%的退役军人认为其所感知的创业风险高于预期，创业存在巨大困难。

　　舒羽泉：战场和商场，完全两码事。退役军人大多十七八岁参军到部队，服役期间又以军事训练为主，导致与社会脱节两年甚至几十年，他们的思想和行为方式已经固化。进入社会后，对经济形势和市场发展趋势不了解，导致部分退役军人有创业的热情，却很难取得创业成功。还有一个因素，在部队封闭式管理条件下，部分退役军人对新政策不了解，对自身创业方向也比较盲目，制约了退役军人的创业发展。

　　周斌：是否适合创业、创业能否成功，归根到底取决于退役军人本身。如何帮助退役军人创业，浙江有一些经验做法，可供兄弟省市借鉴。

　　一是培训支持。我们依托政府投资或社会共建形式，完善退役军人创业扶持政策。依托专业培训机构或特色小镇、创业孵化基地等平台，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。二是资金支持。对缺乏创业资金的退役军人初次创业者，可申请不超过50万额度的贷款，按规定享受贴息政策，符合条件的可享受一次性创业补贴和带动就业补贴。三是场地支持。浙江在相关文件中规定，政府投资开发的创业孵化基地、小微企业园等平台，应安排一定比例场地，免费向退役军人提供。我们也在鼓励有条件的地方，建立退役军人创业孵化基地或创业园区。四是税收支持。在国家规定幅度内，限额基准统一提高了50%，将减税效应最大化。今年以来，全省已有5099户纳税人享受退役士兵就业创业税收优惠，累计享受税收减免6684.67万元。

　　舒羽泉：解决退役军人创业难，除了政府相应政策需要完善，社会各界更应给予关注扶持。例如我所在的四川省中江县，积极倡导实力雄厚的企业为退役军人就业创业提供资金和物资帮助，建立起“老兵帮”互助平台，帮助退役军人及时调整心态，提升创业能力。

　　高亮华：比较幸运的是，退役军人事务部出台了一系列政策制度，帮助退役军人就业创业。比如 《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，是退役军人就业创业的指导性政策文件，有助于解决当前存在的能力不足、扶持力度不够、服务体系不健全等问题。提升他们的创业能力是基础，而完善多层次、多样化的退役军人教育培训体系则是重中之重。

　　教育培训可从以下5点着力：第一，明确培训目标，精准发力；第二，依托高校资源、社会力量，强化师资队伍；第三，邀请成功的退役军人就业创业典型分享心得体会，帮助学员学以致用；第四，根据学员需求，通过专场招聘、高端论坛、创业俱乐部达成共赢；第五，将课题研究与教学实践结合，在不断总结经验的基础上，对课程架构和课程管理进行改进。

　　田灵芝：说一千道一万，路在脚下，要靠各级退役军人事务部门的关心帮助，更要靠自己一步步走下去、走出来。现在，戎创营地得到上上下下的认可，已经建立起庞大的退役军人人才数据库，为成千上万的退役军人提供服务，帮助他们实现梦想。

　　江波：吹尽狂沙始到金，创业虽然艰难，但只要注重总结，不断坚持，创业也是可以成功的。我花了将近两年时间，到同行业学习，进而研发出独具特色的训练项目。我提出了“军事拓展”的概念，建立了理论体系、训练体系、训练方法、过程控制、跟踪服务一系列标准化程序，成为这个领域的领头羊。

　　主持人：感谢各位嘉宾参与讨论，相信这些建议一定会给退役战友创业带来启发和帮助。也希望有志于创业的退役战友一步一个脚印，从现在开始、从自己做起、从点滴着手，勇敢踏入创业新天地，再造新辉煌！